現(xiàn)將《黑龍江省國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳　黑龍江省財(cái)政廳

　　2024年9月5日

黑龍江省國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）

　　為貫徹落實(shí)《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號），高效發(fā)揮國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施作用，突破關(guān)鍵領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)問題，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀科技力量，推動核心技術(shù)攻關(guān)與成果產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用及管理，制定此實(shí)施細(xì)則。

　　一、支持對象

　　國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“設(shè)施”）。

　　二、支持條件和方式

　?。ㄒ唬┰O(shè)施通過驗(yàn)收并正式投入使用，根據(jù)“績效評價(jià)結(jié)果”給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

　?。ǘ┲笜?biāo)與分值。評價(jià)指標(biāo)由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)構(gòu)成。一級指標(biāo)包括：研發(fā)投入，分值40分；科技成果產(chǎn)出，分值10分；科技服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化，分值40分；人才隊(duì)伍建設(shè)，分值10分。一級指標(biāo)下設(shè)二級指標(biāo)，其中，研發(fā)投入包括承擔(dān)縱向課題實(shí)際支出金額和承擔(dān)橫向課題實(shí)際支出金額2項(xiàng)二級指標(biāo)；科技成果產(chǎn)出包括發(fā)表SCI論文或?qū)Ｖ虸類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量2項(xiàng)二級指標(biāo)；科技服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化包括檢驗(yàn)檢測收入、來自省內(nèi)檢驗(yàn)檢測收入、登記技術(shù)合同技術(shù)交易到位金額或作價(jià)入股折算金額、運(yùn)行機(jī)時(shí)4項(xiàng)二級指標(biāo)；人才隊(duì)伍建設(shè)包括新增A、B、C、D、E類人才5項(xiàng)二級指標(biāo)。

　　（三）評價(jià)指標(biāo)系數(shù)與得分計(jì)算。每個(gè)二級指標(biāo)對應(yīng)設(shè)有評價(jià)指標(biāo)系數(shù)。根據(jù)指標(biāo)完成值及評價(jià)指標(biāo)系數(shù)計(jì)算二級指標(biāo)、一級指標(biāo)得分，一級指標(biāo)得分不高于該項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定分值。綜合得分為各一級指標(biāo)得分之和。

　?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)金額計(jì)算。每年年初對設(shè)施上一年度進(jìn)行績效評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。計(jì)算公式為：獎(jiǎng)勵(lì)金額=綜合得分/100×獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)。單個(gè)設(shè)施每年獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為1000萬元。

　　三、工作流程

　?。ㄒ唬┦】萍紡d下達(dá)設(shè)施年度運(yùn)行報(bào)告填報(bào)通知。

　　（二）設(shè)施依托單位在省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺填報(bào)年度運(yùn)行報(bào)告、績效評價(jià)表并上傳相關(guān)佐證材料。

　?。ㄈ┦】萍紡d對設(shè)施年度運(yùn)行報(bào)告、績效評價(jià)表及佐證材料進(jìn)行形式審查。

　?。ㄋ模┦】萍紡d組織專家對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

　?。ㄎ澹┦】萍紡d依據(jù)專家審核后的數(shù)據(jù)，計(jì)算績效評價(jià)得分，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)及獎(jiǎng)勵(lì)比例確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　?。┰谑】萍紡d門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無異議后，省科技廳會同省財(cái)政廳向省政府聯(lián)合呈報(bào)資金請示，按規(guī)定履行資金撥付程序。

　　四、資金分配與使用

　?。ㄒ唬┦】萍紡d負(fù)責(zé)根據(jù)設(shè)施績效評價(jià)情況等提出資金測算分配方案，與省財(cái)政廳會簽后履行報(bào)省政府審批程序。

　?。ǘ┦∝?cái)政廳負(fù)責(zé)配合省科技廳履行報(bào)省政府審批程序，做好資金分配下達(dá)工作。

　?。ㄈ┮劳袉挝皇仟?jiǎng)勵(lì)資金使用管理的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，健全內(nèi)部管理機(jī)制，合理安排資金支出，加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理，具體組織預(yù)算執(zhí)行。

　?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)資金的支付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行；使用專項(xiàng)資金取得的資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。

　?。ㄎ澹┆?jiǎng)勵(lì)資金納入設(shè)施依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理有關(guān)要求，單獨(dú)核算、專款專用、注重績效。資金支出科目參照《黑龍江省財(cái)政廳等10部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的措施〉的通知》（黑財(cái)教〔2021〕100號）執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于圍繞設(shè)施開展的研發(fā)、科技服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化、專用儀器設(shè)備研制、購置。獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于財(cái)政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等支出，不得用于樓堂館所等基建工程支出，不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　　（六）依托單位要合理制定獎(jiǎng)勵(lì)資金支出計(jì)劃，加快資金支出進(jìn)度，提高資金使用效率。

　　（七）依托單位要將項(xiàng)目納入單位科技項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)歸集，嚴(yán)格履行R&D統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)，如發(fā)生漏報(bào)，省科技廳將視情況取消設(shè)施下一獎(jiǎng)勵(lì)周期獲得資金支持資格。

　　五、績效管理與財(cái)會監(jiān)督

　　（一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省科技廳開展預(yù)算績效管理工作。省科技廳負(fù)責(zé)全過程績效管理，組織開展資金績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、部門績效評價(jià)等績效管理工作。資金使用單位負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效運(yùn)行監(jiān)控工作，及時(shí)開展績效自評價(jià)，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省科技廳根據(jù)政策目標(biāo)和設(shè)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合設(shè)施特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo)，作為納入預(yù)算的前置要件。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。預(yù)算執(zhí)行中，省科技廳按要求開展績效監(jiān)控，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞等情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取提醒、督導(dǎo)等措施予以糾正。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)事后績效評價(jià)。省科技廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價(jià)工作，聚焦投入產(chǎn)出效益，對政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評價(jià)”，提升績效評價(jià)質(zhì)量和實(shí)效。健全評價(jià)指標(biāo)體系，包括但不限于將轉(zhuǎn)化科技成果、技術(shù)合同成交額等指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價(jià)重點(diǎn)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。將績效評價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)，形成績效評價(jià)閉環(huán)管理機(jī)制。對于產(chǎn)出效益未達(dá)到預(yù)期的，對政策延續(xù)實(shí)施的必要性開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。

　?。┦∝?cái)政廳要加強(qiáng)對資金分配、撥付情況的管理。省科技廳要加強(qiáng)對資金使用等情況的監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理和財(cái)務(wù)管理等。資金使用單位要按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定管理和使用資金，按照統(tǒng)一會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，加強(qiáng)對資金的日常監(jiān)督，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

　?。ㄆ撸┮劳袉挝粦?yīng)如實(shí)填寫年度運(yùn)行報(bào)告、績效評價(jià)表，并提供相應(yīng)佐證材料，通過弄虛作假手段獲取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由省科技廳收回獎(jiǎng)勵(lì)資金上繳省級國庫。情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)責(zé)任人將記入科研誠信名單；涉及違法行為的，省科技廳將商有關(guān)部門依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

　　六、附則

　?。ㄒ唬┍炯?xì)則由省科技廳會同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　?。ǘ┍炯?xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期與《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》一致，并根據(jù)情況適時(shí)修訂調(diào)整。